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betvictor伟德关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,按照《中共日照市教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的文件要求,结合我校教育教学工作实际,现就我校开展教育实践活动制定如下方案。  

一、总体安排  

我校教育实践活动从20141月开始,9月基本完成。坚持以学校领导班子和中层干部为重点,覆盖全校党员,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。集中开展教育实践活动的时间不少于3个月。  

开展教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿全过程。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要在教育实践活动中坚持“五个突出”。突出领导带头,领导班子和中层干部要坚持高标准、严要求、走在前,为党员、群众作出表率。突出解决问题,坚持问题导向,自始至终着力解决问题,以整改行动开局起步,以问题整改注入动力,以整改成效交出合格答卷。突出严格要求,基本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折;学校督导组要真督实导,从严从实要求。突出分类指导,根据不同层级、不同领域、不同对象特点,有针对性地确定目标任务和推进措施。突出群众参与,坚持开门搞活动,发挥群众积极性,每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。  

二、目标任务  

开展教育实践活动,主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放松,根据学校领导班子、各个处室和党员干部的不同特点,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。  

在学校领导班子成员、中层干部和党员教师中要重点解决以下问题:  

在形式主义方面,有的习惯于以会议落实会议,满足于会开了、要求了就行了;有的学习不够系统深入,对教育理论、教育政策学习不深不透,把握不准,指导各科室、各学科凭主观想法,难免不严谨、不科学;有的调查研究不到位,对学校工作缺乏全面、深入的了解,研究安排学校工作脱离实际,凭空想象,搞花架子;有的工作浮在表面,工作标准不高,存在只做事、不问效的现象;每周党政联席会各科室布置工作,最终做到什么程度,落实的如何,有些做到了,有一些就没有做好;每学期教科处都要给每位老师购买推荐两本书,有些人没读或者没认真读;每年暑假市局都有各种培训,省市校共同出经费支持这些培训,有些人还是敷衍了事,甚至作业都不能完成。  

在官僚主义方面,有的大局意识和服务意识不强,作风不扎实,服务不主动,跟学生家长、跟学生交流态度“冷、硬、横”,摆架子,工作方法简单生硬;有的动不动把学生家长叫到学校,甚至训斥家长;有的群众观念淡薄,关心教师生活少,为老师、为学生服务少;有的自我要求不严格,在学生排座位等方面分出等级;有的有令不行、有禁不止,体罚或者变相体罚学生的现象时有发生;有的不按素质教育的要求布置作业,作业不分层次,不分题目难易程度,作业布置量大,加重学生负担。   

在享乐主义方面,有的理想信念动摇,精神懈怠,不思进取,甘于平庸,安于现状,工作缺乏激情和热情;有的满足于拿着课本上课堂,不认真、不下功夫备课,布置作业不按规定批改,甚至大量布置作业;有的避重就轻,挑肥拣瘦,面对复杂问题怕负责任、怕担风险,遇到矛盾绕着走;有的班主任工作不是争着干而是绕着走;有的在教务处排课程表时,要求光挑自己方便的时间,不考虑别人;有的纪律松弛,上班迟到、早退,上课迟到、拖堂甚至空堂;有的工作作风散漫,上班时间在办公室看娱乐影视节目。   

在奢靡之风方面,有的在公务活动中大手大脚,要求不严格,节约意识差;有的在外出培训学习时,不认真参加活动,借机游玩;有的借工作之便谋取私利,接受家长宴请,收受家长礼物;有的对公共财物不珍惜、大手大脚;有的印了练习题没有发给学生,到期末当废纸处理;有的科室乱打印东西,造成纸张的浪费;有的灯长明、空调计算机常开,造成能源的浪费;有的班级桌凳坏的很多,管理不到位、不扎实;有的设备使用率不高、管理不严格。  

三、方法步骤  

开展教育实践活动,要认真落实中央和省委、市委部署,在市教育局督导组的指导下,落实好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作,统筹安排,有序推进,把学习教育、整改落实贯穿始终,确保各个环节衔接贯通。要做实规定动作,将规定动作做到位、做扎实、做出成效。要坚持时间服从质量,每个环节工作开始前,都要开展“回头看”,跟进整改发现的问题和薄弱环节。  

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。  

1.抓好集中学习教育。一是明确学习教育的内容。组织学校党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,学习中央、省委规定的学习内容和指定的学习材料。坚持原汁原味、原原本本,集中讨论学习时间不少于3天,并采取适当方式检验学习效果。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,教育引导党员干部自觉加强党性修养和品行修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。二是注重学习教育的形式。采取集中学习和个人自学、专家辅导、集中研学、交流互学等形式,确保学习教育收到实际效果。3月下旬适当集中时间,广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕学校“四风”具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求进行交流研讨,解决世界观、人生观、价值观的具体问题。在学校网站开设“践行群众路线大讨论”专栏,定期反映研讨成果。党支部书记要为党员上党课;各党支部要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员、干部的学习教育。  

2.开展“本色精神”教育。突出“为民务实清廉”主题,学习建国前老党员“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”本色精神,组织党员干部开展“五查”:查党性观念是否坚强,对党的事业是否忠诚;查宗旨意识是否牢固,能否把群众冷暖时刻放在心上;查工作能否尽职尽责、敢于担当,推动发展本领是否不断提升;查生活情趣是否健康,精神追求是否高尚,能否严守党的各项纪律;查能否把本色精神内化于心、外化于行,影响教育身边党员群众,继承和发扬党的优良传统。  

3.广泛听取意见。充分运用党群“双向直通”机制,开展“党群直通听民声、服务群众转作风”走访活动,4月底前,要组织开展一次集中联系走访,学校领导班子和党员干部要深入各处室、各年级组和教职工中征求意见,党员干部直接到教师中、家长中、学生中征求意见。要通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式,面对面听取意见,综合运用民主评议、热线电话、网络调查、设置意见箱、短信微博等方式,敞开大门听取社会对教育系统各方面意见。学校班子成员要深入一线调研听取意见;党员干部要到教师中、家长中、学生中调研,听取意见;学校要围绕现代学校评价机制建设等问题,通过家长委员会、开放办学等形式,广泛征求学校利益相关者的意见建议,真正了解学生和家长的需求;中层党员干部要认真听取教职工意见。各级要紧扣“四风”听意见,避免散光走神。  

4.汇总运用各方面意见。要对征求的意见建议进行认真汇总分析,原汁原味反映问题,并结合调研、调查等掌握的情况,归纳归类、深查细挖。高度重视来信、来访等送上门的意见,注重从典型案例、重大事件和信访积案中,分析查找“四风”问题和根源。针对群众反映强烈的突出问题、群众最关心的具体问题,边学边改,边查边改,先行先改,以实际行动取信于民。  

(二)查摆问题、开展批评。重点是认真查找班子及个人存在的突出问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会,邀请市教育局督导组全程指导。  

1.分析查找问题。对照党章和廉政准则、对照改进作风要求和群众期盼、对照先进典型和本色精神,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,找准、找实学校“四风”方面存在的问题和根源。党员干部要对照中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查,领导班子成员要主动查摆,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;各处室、年级组存在的问题,分管领导要摆进去。注重从关系群众切身利益的问题中查摆“四风”问题,实行党员领导干部牵头化解信访积案,扎实开展党群“双向直通”、联系帮扶困难家庭等工作,以下看上,反思和查找不足。  

2.撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料,由党总支书记主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料,要自己动手撰写,由一把手审核把关。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。党员也要撰写对照检查材料。党员教师的对照检查材料由学校班子成员审核把关。  

3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要在深入开展谈心交心,真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透的基础上,召开专题民主生活会。会上,要以整风的精神开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到红红脸、出出汗、触及思想、触及灵魂的效果。会后,党总支书记主持召开通报会,通报专题民主生活会情况。督导组审阅专题民主生活会通报材料,提出意见建议并在通报会上讲话。要保证专题民主生活会时间和质量。党总支成员要参加学校领导班子的专题民主生活会。各党支部要采取适当方式,通报民主生活会情况。各党支部要召开领导干部组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。每名党员都要参加党支部的组织生活会,党组织作对照检查,党员逐一发言。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。  

(三)整改落实、建章立制  

1.认真制定整改方案。领导班子及个人要针对“四风”突出问题,群众反映强烈问题,认真制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案由党总支书记主持制定,并进行公开;领导班子成员要制定个人整改措施。各党支部要列出问题清单,明确整改措施。党总支要定期对班子及每位班子成员的整改落实情况进行督促检查,及时进行通报。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请广大群众评价和监督。  

2.解决存在的突出问题。不折不扣落实中央、省委、市委、教育局确定的专项整治任务,结合学校实际,着力解决存在的突出问题。解决文山会海问题,加大对会议、文件的清理整顿力度,建立长效机制。解决不认真学习教育理论、教育政策,上课不认真备课、拖堂空堂、不认真布置批改作业等问题。解决长明灯、长流水、办公用品奢侈浪费等问题。解决“庸懒散”,上班迟到、早退、聊天作风和侵害教师学生利益等问题。解决学生课业负担过重,体罚、变相体罚学生等等师德师风存在的问题。  

3. 从严正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育、督促整改到位,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿调整;对存在一般性作风问题的干部,立足教育提高、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整处理。要加强党组织建设和党员教育管理,对后进基层党组织进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。  

4.健全完善制度机制。围绕解决“四风”方面和群众反映的突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风、联系群众常态化长效化。要制定制度建设计划,注重统筹衔接。全面梳理已有制度,结合实际做好“废、改、立”工作,及时把教育实践活动成果用制度机制固定下来。要认真总结基层创造和教育实践活动中的好经验、好做法,建立健全党员干部联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度机制。强化制度执行,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度、执行不力的问题,充分发挥制度的刚性约束作用。  

四、加强组织领导  

教育实践活动是一项重大政治任务,要大力发扬“认真精神”,精心组织,统筹安排,从严要求,扎实推进,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。  

1.落实领导责任。党总支承担直接责任,负责抓好学校的教育实践活动,同时对各党支部的教育实践活动进行指导。党总支书记是教育实践活动第一责任人,主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项,带头参加教育实践活动,发挥好示范带动作用。对教育实践活动走了过场的,要追究主要责任人的责任。党总支成立领导小组,陈常俊同志任组长,成员由王家庆、刘松珍、黄凤亮、刘勇、王均荣、李玲、高为周同志组成。下设领导小组办公室负责日常工作,高为周兼任办公室主任,具体负责协调、宣传工作,统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。刘勇负责督导工作。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。  

2.坚持真督实导。学校教育实践活动督导组负责督导各党支部的教育实践活动,督导组要认真履行职责,严格指导把关,认真审阅活动实施方案、动员讲话、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好个别谈话、民主评议等各项任务落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,了解掌握活动进展情况,提出建议,向学校教育实践活动领导小组、教育局督导组汇报工作、反映情况。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。  

3.分类指导实施。学校教育实践活动采取统一部署、梯次开展、压茬进行的办法。要坚持时间服从质量,统筹协调、合理安排时间进度。领导班子和中层干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点,运用党群“双向直通”机制、结对帮扶等载体,在直接联系服务群众中受教育、转作风。   

4.强化宣传引导。要充分运用各种宣传媒体,大力宣传开展教育实践活动的进展情况和取得成效,总结推广活动中的好经验好做法,广泛宣传为民务实清廉的先进典型,发挥好典型、言论、评论的导向作用,实现传播效应最大化,积聚推动教育实践活动的正能量。  

5.坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神,落实中央和省委、市委一系列重大决策部署统筹结合起来,把领导班子、中层干部的教育实践活动与各党支部的教育实践活动统筹结合起来,把开展教育实践活动与做好当前各项工作统筹结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。  

各党支部要及时向党总支教育实践活动领导小组办公室报告开展教育实践活动进展情况。  


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